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1.1為了做好冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證換（發）證工作，根據國務院授權國家質量監督檢驗檢疫總局管理工業產品生產許可證工作的職能，依據國務院國發[1984]54號《工業產品生產許可證試行條例》、國家質量監督檢驗檢疫總局第19號令《工業產品生產許可證管理辦法》的有關規定，特制定本實施細則。
1.2凡在中華人民共和國境內生產并銷售冷軋帶肋鋼筋的所有企業、單位和個人（以下簡稱企業），不論其性質和隸屬關系如何，都必須取得生產許可證才具有生產該產品的資格。任何企業不得生產和銷售無生產許可證的冷軋帶肋鋼筋產品。
2 管理機構和檢驗單位
2.1根據國務院授權，國家質量監督檢驗檢疫總局負責生產許可證的頒發和監督管理。
國家質量監督檢驗檢疫總局下設全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責生產許可證頒發和監督管理的日常工作。
全國工業產品生產許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國工業產品生產許可證辦公室下設的辦事機構。
2.2根據質技監局發[1999]246號文的規定，國家質量監督檢驗檢疫總局全國許可證辦公室帶肋鋼筋生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在國家建筑鋼材質量監督檢驗中心，審查部受全國許可證辦公室的委托，承擔冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證換（發）證工作有關事宜，包括起草和宣貫《冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證換（發）證實施細則》，審核、匯總企業生產條件審查結果和產品質量檢驗報告，將符合發證條件的企業的有關資料報全國許可證辦公室。
全國工業產品生產許可證辦公室帶肋鋼筋生產許可證審查部
2.3各省（自治區、直轄市）質量技術監督局（以下簡稱省級質量技術監督局）負責受理本行政區域內冷軋帶肋鋼筋產品生產企業的生產許可證申請、組織企業生產條件審查和監督查處工作。
省級質量技術監督局下設工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責上述工作的日常事宜。

2.4冷軋帶肋鋼筋生產許可證樣品檢驗工作由以下單位承擔。
國家建筑鋼材質量監督檢驗中心

企業可將審查組抽樣并封存的樣品送上述所批準的任一檢驗單位進行樣品檢驗。
3 企業取得冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證的基本條件
3.1企業必須持有工商行政管理部門核發的有效營業執照。企業的法人名稱、經營范圍、生產場地與所持營業執照一致，執照的經營范圍必須包括企業申請的冷軋帶肋鋼筋的生產；
3.2企業生產的冷軋帶肋鋼筋產品的質量必須符合現行國家標準（見附件一）的規定；
3.3企業必須具有正確、完整的技術文件和工藝要求；
3.4 企業必須具備保證冷軋帶肋鋼筋質量的生產設備、工藝裝備、計量和檢驗檢測設備(見附件二)；
3.5企業具有保證產品正常生產和保證產品質量的專業技術人員、熟練技術工人以及計量、檢驗人員；
3.6企業具有健全有效的質量管理制度；
3.7符合法律、行政法規和國家有關政策規定的相關要求。
4 申請和受理
4.1 企業需提交以下申請材料
4.1.1《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份；
4.1.2工商行政部門核發的企業營業執照復印件三份；
4.1.3換證企業提交生產許可證復印件三份；
4.2 申請和受理程序
4.2.1企業應到其所在省級質量技術監督局領取《全國工業產品生產許可證申請書》，并按規定要求填寫。申請書中“產品名稱”一欄填寫“冷軋帶肋鋼筋”，“規格型號”一欄填寫申報的冷軋帶肋鋼筋產品的牌號和規格范圍。
4.2.2企業應在規定的期限內將申請材料報送所在省級質量技術監督局。
4.2.3省級質量技術監督局對上報的申請材料進行書面審查，并在7個工作日內對申請材料符合申報條件的企業發放《生產許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報生產許可證的責任由企業自負。
4.3無論其性質和隸屬關系如何，凡企業具有獨立的營業執照，均可單獨申請生產許可證。
4.4經濟聯合體有關企業生產許可證的申請。
對于能依法獨立承擔法律責任的經濟聯合體的子公司或生產廠，應單獨申請生產許可證，其產品應標注各自的生產許可證編號。經濟聯合體也可申請生產許可證，但必須將全部所屬子公司及生產廠在申請時注明，全部所屬子公司及生產廠都取得了生產許可證或經審查全部達到合格要求時，經濟聯合體方可取證，只有以經濟聯合體的名稱出廠的產品，方可標注經濟聯合體的生產許可證編號。
對于不能依法獨立承擔法律責任的經濟聯合體的分公司或生產廠、點，可由經濟聯合體分別和每一個分公司（生產廠、點）一起申請生產許可證(持經濟聯合體營業執照復印件和該經濟聯合體的證明)，其產品應標注各自的生產許可證編號。也可由經濟聯合體統一申請生產許可證，但必須將其全部的分公司及生產廠、點在申請時注明，全部分公司及生產廠、點都必須接受審查，并全部達到合格要求方可取證，其產品可以標注經濟聯合體的生產許可證編號。
5 企業生產條件審查
5.1由省級質量技術監督局組織審查組對申報企業進行生產條件審查，審查組的組成應符合下述原則：
5.1.1審查組成員必須嚴格遵守《發放生產許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應具有公正性，與企業有利益關系者應予回避；
5.1.2審查組應由具有生產許可證審查員及相關專業能力的專家組成，必要時可商請有關產品審查部派專家參加；
5.1.3審查組實行組長負責制；
5.1.4審查組成員一般為2-3人。
5.2 現場審查
5.2.1 省級質量技術監督局應在受理企業申請后2個月內組織對申請取證企業的生產條件進行審查。
5.2.2 由省級質量技術監督局確定現場審查日程安排，制定審查計劃，并提前通知企業。
5.2.3 現場實際審查時間一般為1～2天，審查組組長應確保審查活動符合審查計劃要求。
5.2.4 審查組的現場審查活動應覆蓋企業生產條件中有關申證產品的全部要求，按《冷軋帶肋鋼筋生產許可證企業生產條件審查辦法》（見附件三）進行審查，并做好記錄。審查組應及時將《企業生產條件審查報告》（附件四）報送省級質量技術監督局。
5.2.5審查組在現場審查結束前向企業宣布審查結果。對現場審查合格企業中存在的問題，應要求企業采取糾正措施，進行認真的整改。
5.2.6 對于已受理申請，但拒不接受生產條件審查的企業應視為不合格。
5.2.7 對于不合格的企業，省級質量技術監督局在3個工作日內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。
6 產品抽樣與檢驗
6.1 對于生產條件審查合格的企業，審查組在現場審查同時，根據《冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證換(發)證產品檢驗規則》(附件五)抽樣及封樣，并填寫《冷軋帶肋鋼筋生產許可證檢測樣品抽樣登記表》（附件六）一式三份。審查組應對抽樣過程的真實性負責。
6.2 企業應在封樣后15日內將樣品送(寄)至檢驗機構。
6.3 檢驗機構在收到企業送交的抽樣產品后，應確保產品檢驗活動符合《冷軋帶肋鋼筋產品生產許可證換(發)證檢驗規則》的要求，在規定的期限內完成檢驗工作，并提交產品質量檢驗報告一式三份（企業一份，省級質量技術監督局一份，檢驗單位自留一份）。檢驗機構應對檢驗報告數據的真實性負責。
6.4 對于已受理申請，但拒不接受產品檢驗的企業應視為不合格。
6.5 對于不合格的企業，省級質量技術監督局自接到不合格通報之日起3個工作日之內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。
7 審定與發證
7.1 證書填寫方式：證書中“產品名稱”一欄填寫冷軋帶肋鋼筋、牌號、規格范圍。
7.2 按照全許辦（2002）57號文件規定，在本次換證時，對于自省級質量技術監督局受理企業申請之日前1年內(含1年)補證的企業，企業申請后，經省級質量技術監督局確認，報送全許辦自動更換為有效期四年的生產許可證證書。
7.3 省級質量技術監督局自受理企業申請之日起3個月內，對企業的申請書、營業執照、企業生產條件審查記錄、企業生產條件審查報告和產品檢驗報告等申證材料進行匯總和審核，將符合發證條件的企業名單、兩份申請材料及審查材料報送審查部。
7.4 審查部應在自收到省級質量技術監督局報送的申證材料之日起45日內，按全許辦［2002］60號文的有關要求，將符合發證條件的企業名單并申請書(原件一份)、營業執照(復印件一份)、企業生產條件審查記錄(原件一份)、企業生產條件審查報告(原件一份)、產品檢驗報告(原件一份)、抽樣單(原件一份)報全國許可證審查中心。
7.5 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業名單和有關材料之日起15日內完成審查，并報全國許可證辦公室。
7.6 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內完成審定。
7.7 經審定，符合發證條件的，由國家質量監督檢驗檢疫總局頒發生產許可證，并公告。
7.8 經審定，不符合發證條件的，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。
8 生產許可證的監督管理
8.1 冷軋帶肋鋼筋生產許可證有效期五年，自證書批準之日算起。全國許可證辦公室組織省級質量技術監督局在證書有效期內對獲證企業實施監督檢查和無證查處。
8.2 申請取證企業持《生產許可證受理通知書》，其產品在自受理通知書簽發之日起6個月內不以無證論處。
8.3 在生產許可證有效期內，產品標準發生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由全國許可證辦公室審批并組織補充審查。
8.4 企業生產條件發生變化的(包括改建、改制、擴建、遷移獲證產品的生產地點等)，應在變化后3個月內向所在省級質量技術監督局提出申請，由省級質量技術監督局組織重新進行企業生產條件審查和產品檢驗，審查合格后，按第7條程序審批更換證書。
8.5 企業名稱發生變化的，應在變更名稱后3個月內向所在省級質量技術監督局提出申請，并將更名申請報告、新舊營業執照復印件、工商行政管理部門出具的更名證明原件以及原發生產許可證證書報省級質量技術監督局，省級質量技術監督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。
8.6 企業應妥善保管生產許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上主要報紙上登報聲明，并向省級質量技術監督局提出申請，將報刊原件及企業營業執照復印件報省級質量技術監督局，省級質量技術監督局審查合格后，報全國許可證辦公室審批更換證書。
8.7 獲得冷軋帶肋鋼筋生產許可證的企業，必須在產品、包裝或者說明書上標注生產許可證標記和編號。
生產許可證標記、編號為：XK05-鬃?鬃鬃?br/>其中，XK表示生產許可證標記，05表示行業編號，鬃妝硎靜?繁嗪牛?鬃鬃表示企業生產許可證編號。
8.8 獲得生產許可證的企業，不得將生產許可證標記和編號轉讓他人使用。
8.9銷售冷軋帶肋鋼筋產品的企業，應保證所出售的產品已獲取有效的生產許可證。
8.10參加生產許可證工作的各級人員必須遵守《發放生產許可證工作人員守則》中關于工作紀律的規定，違者要按規定嚴肅處理。
9 收費辦法
9.1 根據《工業產品生產許可證試行條例》第十一條規定，企業申請生產許可證應向有關部門繳納費用。
9.2根據原國家物價局、財政部（1992）價費字127號《工業產品生產許可證收費管理暫行規定》，生產許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產品檢驗費和公告費。
9.3 審查費：根據財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關于調整工業產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產許可證審查費為每個企業2200元。審查費由企業在申請時向省級質量技術監督局交付。
9.4 公告費：每個申證單元400元。公告費由獲證企業向省級質量技術監督局交付。
9.5費用的收取方式按財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部、國家計委關于調整工業產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》精神執行。
9.6 產品檢驗費：由企業按照國家現行有關規定向檢驗機構交付。
9.7 國務院物價管理部門出臺新的收費辦法或調整收費標準時，自物價管理部門的文件下發之日起，按新規定執行。
10 附則
10.1 本實施細則經全國工業產品生產許可證辦公室［全許辦（2003）01號］文件批準正式實施。
10.2本實施細則由全國工業產品生產許可證辦公室負責解釋。
10.3本實施細則自發布之日起實施，原實施細則即行作廢。