規定自3月31日起禁止京籍單身人士購買二套房；嚴格按個人轉讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅；進一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網簽時間為準。

 

細則明確提出，今年的房價控制目標，即全市新建商品住房價格與2012年相比，要總體保持穩定，同時要降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

 

業內人士認為，在各地細則落地后，樓市將能有效降溫、回歸理性。

 

同時值得注意的消息是，我國2014年6月底前將出臺不動產登記條例，由國土資源部、住房城鄉建設部會同法制辦、稅務總局等有關部門負責。

 

此前，住建部負責人3月份已經公開表示，目前40個重點城市住房信息基本上已經聯網。按照住建部的計劃，今年6月底將完成500個城市的住房信息聯網工作。

 

不動產統一登記制度將來會與全國住房信息聯網掛鉤，想必將來會讓“房叔”、“房姐”無縫可鉆。

 

為落實中央調控房價的政策，出臺的限購、房產稅等進一步鋪平道路。

 

SOHO中國董事長潘石屹(微博)微博評論稱這是個好政策，并大膽預測，如果今年實施房價馬上會跌。

 

細則解讀

 

北京果然趕在“大限”之前給了市場一個明確預期。

 

住建部為地方政府出臺國五條執行細則劃定的“底線”是3月底的最后一周。住建部副部長齊驥3月初披露，各地方的“國五條”細則，預計3月底出臺。

 

細則主要對現有調控政策進行強化處理，主要集中在信貸、稅收、戶籍資格等方面。

 

國務院辦公廳3月1日發布“新國五條”細則，明確提出對出售自有住房應征收個人所得稅，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。

 

盡管落地的細則趨向“嚴厲”，不過，業內人士強調，北京細則將有效地控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當保護。

 

從已有的“廣東版”來看，粵版細則包括確定房價控制目標、明確廣州、深圳、珠海、佛山四市限購范圍擴大等內容。雖范圍不小，但有業內人士指出，該細則疑有照搬原則性文件之嫌、缺乏可操作性，或難實現調控初衷。

 

不過，中國房地產學會副會長陳國強認為，粵版細則屬于省級政府層面文件，仍需由各市政府完善、落實。至于其中的個稅條款等，亦需要如國家稅務總局等中央機構進一步完善其內容，各方合力推進。

 

王玨林預測，鑒于此前北京對于樓市調控政策一向采取比較嚴格、得當的措施，此次北京市的細則或將更具可操作性。“但如果各地方都直接照搬‘國五條’，則調控政策會失去實際意義。”

 

據報道，上海“國五條”細則將在北京細則落地1-3天后出臺，上海細則力度將和北京相當。一位參與了近期上海市政府國五條細則落地相關調研會的人士透露，上海細則落地會公布房價控制目標。同時，上海考慮控制房價結構上漲。即行政干預高端房入市節奏，放緩高端房預售證發放，防止高端房入市集中拉高全市均價。

 

那是什么原因在影響各地執行細則的發布節奏呢？經濟參考報(微博)報道稱，除國家稅務總局“20%差額征稅”實施方案未發布影響地方政府發布節奏外，房價控制目標的認定也是多數地方觀望的主要原因。

 

樓市或回歸理性

 

原住建部政策研究中心副主任王玨林28日接受采訪時稱，在各地細則落地后，樓市將能有效降溫、回歸理性。

 

近幾個月數據顯示，中國房價高燒不退，今年2月份，中國70個大中城市中，房價環比上漲的城市逾九成。

 

同時，新“國五條”細則提出轉讓住房征收20%個稅，引發恐慌性過戶、簽約潮。

 

政策出臺和落地存在時間差，很多城市出現了民眾搶搭政策末班車而助推形成了一輪樓市熱銷，二手房市場火爆，但這種效應也在減弱。

 

國五條引發的恐慌心理，正在逐漸被消化，二手房市場成交持續兩周井噴之后，各地看房團人氣驟減。

 

數據顯示，上周京津滬穗等4城市的二手住宅成交量較此前出現了約一成的回落。而新房市場成交則總體呈現穩中有升的態勢。

 

“受投資加快和消費恢復等因素影響，二季度GDP或將增長8.2%左右，比一季度有所加快”。中國銀行表示，對于市場比較關注的房地產調控“國五條”，從短期看，二手房的銷量會受到較大影響，但在目前供小于求的情況下，需求會轉向新房市場，從而促使新房交易量上升，房地產市場整體或將呈現“量滯價穩”態勢。

 

自2009年12月樓市調控以來，政策經歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”。而這次“國五條”細則的出臺，是第五次調控升級。